01) Considerações Teóricas sobre a Construção Social de Problemas Públicos: Contexto Competitivo e Ordem Simbólica

Marilene de Souza Campos

Resumo


Predomina na literatura, tratamento teórico objetivista da emergência e desenvolvimento de problemas públicos. A abordagem das políticas públicas através dos ciclos heurísticos, raramente contempla as disputas subjetivas que constroem interpretações, que nem sempre prevalecem as mesmas por todo processo, mas que fundamentam e influenciam de modo dinâmico a formulação, a implementação e avalição. Em geral, as construções culturais são dadas como took for granted. Este ensaio teórico propõe um modelo heurístico que integra contribuições do modelo das arenas públicas do construtivismo social e a análise da cultura de um problema público na perspectiva do interacionismo simbólico de Joseph Gusfield. Problemas públicos apresentam uma cultura. Considera-se a emergência de problemas públicos como originária de relações sociais. A cultura de um problema público manifesta no discurso e desenvolve-se associada a um modelo de competição nas arenas públicas.

PALAVRAS-CHAVE: Construtivismo Social; Cultura de Problemas Públicos; Arenas e Debate Público.


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